监事会主席 郑福荣
为了全面总结集团公司党群工作，进一步发挥基层党支部、工会组织服务大局、凝聚力量、促进和谐、推动发展的作用，使其更好地为企业的经济发展、生产经营活动提供强大的智力和精神支持，集团公司在“七一”期间表彰奖励了一批“红旗党支部”、“先进工会小组”和先进个人。为了不断总结经验，寻找差距，弘扬先进，鞭策后进，推动今后一个时期党群工作继续扎实有效地开展，我就集团公司党群工作整体情况、当前面临的形势任务和今后工作思路以书面讲话的形式谈以下三方面的意见。
三年工作回顾
2006年新企业成立以来，由于种种原因，集团公司党委一直未能成立。为了管理好200多名党员、800多名工会会员，集团公司审时度势，及时组建了党群工作部，代行党组织、工会组织职能，开始启动了党群工作，并在实际工作中积极探索，寻求工作切入点，较好地发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
一、加强基层党支部和党员队伍建设，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用
基层党支部和党员队伍建设是我们全部工作的基础，在目前改制企业党群工作一体化的格局下，直接担负着组织领导群团工作、带动团结全体员工完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。因此我们重点抓了三项工作。
1.注重组织建设， 发展壮大队伍
一是按照《党章》、《工会法》和集团公司《章程》规定程序，我们在基层各单位通过民主选举的办法，组建了23个生活党支部、48个工会小组，选出了党支部书记和工会组长，同时按照上级的要求成立了各级司务公开领导机构，形成了党支部、工会小组、司务公开三位一体的工作格局。三年来，各党支部和工会小组按照“以党建带工建，以工建促进和服务党建”的工作机制，协调运转，相互促进，收到了较好的效果。
二是夯实基础，固本强基。各级组织围绕企业经济发展中心，结合单位实际制定了工作任务、目标、职责和标准，建立完善了各种规章制度，创新了工作内容。有不少单位克服困难，创造条件，为党员和员工建立了“党员活动室”、“职工之家”，购置设备、学习资料和活动器材，为党支部和工会搞好工作、开展活动提供了物质基础。
三是注重培养积极分子，不断壮大党员队伍。集团公司面对党员年龄老化，结构失衡，按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针，注重对青工和生产一线员工的培养和发展。榆西高客公司成立后，青工较多，党支部非常重视，及时成立了团支部，青工积极要求进步，写入党申请的人逐年递增。靖边汽车站被誉为青工培训基地，在教育培养方面有独到之处，既注重青工业务素质的培养，又重视思想品德的教育，成了党组织发展党员、吸收新鲜血液的后备库。两年多来，在各党支部积极努力下，全司共有57人向党组织递交了入党申请书，18人被接收为预备党员，19人按期转正，还有20名积极分子正在培养考察中。
2.加强思想建设，提高全员素质
思想建设的关键是加强学习。根据不同层次和岗位，实施了以管理层学习为龙头、党员学习为重点、全员参与为基础的学教新形式。在管理层中开展以自学为主的“日读千字、周研一文、月写一篇、季看一书”活动；在党员中开展“学发展观、社会主义荣辱观、和谐社会观”专题教育活动，规定党员每月集体学习一次，书写学习笔记5000字以上；在广大员工中开展“职业道德、科学技术、业务知识”学习教育活动。十七大召开后，党组织通过各种形式开展学习活动，购买学习资料，编写学习提纲，进行知识测试，开展学习竞赛，形成了全员学习的良好氛围。通过形式新颖的学教活动和寓教于乐的组织活动，增强了广大党员的政治意识、责任意识和党性意识，提高了党员服务大局、服务群众的能力和水平。
3.坚持创新载体，实践活动亮点纷呈
一是在全体党员中普遍开展“争创一流”活动。在机关作风整顿当中，总部机关一、二党支部发起党员承诺签名活动，要求党员争做“勤奋学习、努力工作、伸张正义、乐于奉献”的表率。为了使签名承诺付诸实施，见到实效，两个党支部又开展了“党员践行诺言回访”活动，以“读一部好书、写一本笔记、办一件实事、提一个建议、做一名合格党员”为内容，认真践行，争创一流。同时向全司党员发出倡议,基层各党支部纷纷响应,广大党员在各自的岗位上大展风采。定边汽车站客运组组长贾兴勇——不怕艰难，勇挑重担，哪里条件差、任务不好完，他就要求到哪里，而且很快就能改变现状，出色完成任务。榆林汽车站治安队队长万江斌——擒歹抓贼，奋不顾身，遇到险情，奋力抢救。今年春运的一个凌晨，一经营车主因开暖风预热不当引发客车自燃，正在值班的万江斌带领现场仅有的几个人，用最快的速度、最短的时间扑灭了熊熊燃烧的大火，避免了一场重大火灾事故。无论是危难之时，还是岗位奉献，广大党员都在努力践行自己的诺言，树立党员的先进模范形象。
二是开展以“创建服务品牌”为主题的优质服务活动。车站系统特别是榆林汽车站在创建服务品牌过程中，为了提升服务水平、服务质量，取得较好的经济效益和社会效益，把重点放在创建“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“争当服务标兵”的树典型争先进上来，以点带面，逐步扩展。他们从讲普通话、文明用语到服务标准、行为准则的训练入手，广泛开展社会公德和文明服务培训教育，逐步提升从业人员的素质。该站客运组连续两年获得省级“青年文明号”和“巾帼示范岗”荣誉称号，米博、李彩瑞等员工被评为全省交通行业“服务标兵”。
三是开展以“传统教育”为主的纪念活动。各单位利用“七一”、“十一”等重大节日，在党员中开展内容丰富、形式多样的纪念活动。绥德汽车站党支部组织党员到革命圣地——延安进行传统教育，神木汽车站党支部利用晚上的时间组织党员到郊外举行篝火晚会，其他单位还通过举行新党员入党宣誓仪式、召开党员座谈会、联欢晚会、卡拉ＯＫ等不同形式的活动，使党员不忘历史，继承传统。
4.不同的组织形式，发挥着独特的作用
——神木汽车站党支部是书记站长一肩挑的独立支部。他们在推进党务站务一体化方面见到了实效，从真正意义上体会到了党组织、党员在经营活动中的感召力、凝聚力和战斗力。他们挤出经费开办党员活动室，购置了电视、沙发、活动器材和报刊书籍。在开展党务工作中，他们始终坚持思想教育、学习培训、党日活动不放松，连续几年被神木县工委评为“先进党支部”。在工作实际中他们充分展示了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年春运期间，冰雪灾害给生产经营带来了巨大损失，营收急剧下降，员工情绪低落。经过认真分析市场情况，党支部决定由支委成员和党员骨干分组包干，带领员工想方设法抢夺营收。共产党员柴丽霞、付连、黄军等同志冒严寒、顶风雪，不怕受气，不怕劳累，加班加点在火车站苦战三个月，拿回营收60多万元。其他班组员工也能主动出击，走街串巷，到机关、居民区上门服务，送票到家。经过大家齐心努力，顽强拼搏，终于完成了一季度任务，夺回了因冰雪灾害造成的损失。
——定边汽车站党支部是与客运五公司、金岫公司共同组建的联合党支部。党支部工作将3个单位串连在一起，工作上相互沟通，业务上相互协调，单位之间和谐融洽。2007年秋，全省首届马铃薯节在定边召开，车站接到了运送省内外客户和会议人员的任务，这是一次向社会展示车站实力和服务质量的难得机会。3个单位，由车站牵头，两家公司配合，站长、经理齐上阵，以优质、文明、安全、快捷的服务，圆满完成了任务，受到社会各界的赞扬。今年金岫公司发生较大交通事故，3个单位共同面对，积极配合，较好地完成了事故施救和善后处理事宜。
通过抓基层党支部的组织建设、思想建设和队伍建设，带动了党员的学习教育、创优争先和各项活动的开展。党员在活动中受到了教育，得到了锻炼，提高了觉悟，增强了党性，提升了党支部的凝聚力、号召力和战斗力。
二、以人为本，构建和谐，工会起到桥梁纽带作用
企业管理实质上就是人的管理，而人的管理就要尊从“以人为本”。真正的“以人为本”的企业管理，应该包括两个方面的工作：一个是对保健因素的改善，这包括改善工作环境、加强劳动保护、调整人事政策、改善薪酬待遇等；另一个是对激励因素的强化，主要是让员工从工作中获得使命感、归属感、责任感、成就感。
新企业组建以来，针对原企业人本管理方面存在的问题和不足，倡导以人为本、关爱员工、实行人性化管理的新理念。三年来，在保证企业发展的同时，致力于改善员工的工资待遇，提高员工“五项保险”、住房公积金的缴纳基数，并理顺环节，按时足额为员工代收代缴，解除员工后顾之忧；2008年按照《劳动合同法》规定，依法签订了全员劳动合同，稳定了人心，保持了企业可持续发展的后劲；关心员工健康，每年进行健康体检已形成制度；为经营困难收入偏低的单位员工给予了困难补助。所有这一切体现了新企业对员工的关爱之情，体现了企业这个大家庭的温暖和凝聚力、向心力。
各级工会组织通过自身的工作和活动，把企业人性化管理的理念传递给员工，搭起桥梁，形成沟通，把员工的个人愿景和企业的长远愿景结合起来，实现利益共同化，达到互利双赢的目的，使员工感觉到自己是企业的主人，从而获得使命感、归属感、责任感、成就感。
1.履行职能，较好地落实了员工的“四个权益”。基层工会组织按照集团公司《司务公开制度》和《公司章程》规定，参与单位经营决策、绩效考核，工资福利、奖金兑现、岗位调换、奖励处罚等重大事项；落实司务公开制度规定的该向员工公开的各项内容和公开的形式；开展合理化建议和民主评议活动，反映员工建议和意见，搭起员工和管理者之间的桥梁，逐步实现员工的知情权、参与权、表达权和监督权。
2.开展活动营造氛围，关爱员工凝聚人心。各单位工会利用重大节日组织员工开展文化娱乐、体育比赛、技能比武、岗位练兵、知识竞赛、郊外旅游等形式多样、内容丰富的活动，既活跃了文化生活，又陶冶了员工情操，使单位气氛好，员工精神爽，有利于提高工作的积极性、主动性和创造性，把工作做得更好。工会组织的另一个优势是开展献爱心、送温暖活动，用爱心构筑和谐大家园。不少单位在员工生日的时候，送去一份礼物与祝贺，让员工及家人感受爱的温暖；当员工生病了、家里遇到困难了，大家去探望、去帮助，捐款送物献爱心，给员工力量与信心；四川大地震，牵动着每一个人的心，大家以不同的方式纷纷捐款捐物、缴纳特殊党费、到灾区运送伤员，在危难之时托起爱的方舟。爱心不仅凝聚了人心，营造了一个和谐大家园，更使人的灵魂和思想得到了升华。
3.推进司务公开制度，保障生产经营健康发展。推进司务公开制度，是落实集团公司各项决议、方针的重要途径，也是实现企业民主决策、民主管理和民主监督的根本手段。三年来，通过建立组织机构、制定实施办法、颁发验收标准和检查评比、通报表彰等措施，工作局面已经打开，各单位均能按制度要求开展工作，特别是榆林站等搞得好的单位的做法，值得借鉴和推广。
党的组织建设、工会工作、司务公开制度三位一体以不同的工作方式和自身特有的优势，汇聚成一股强大的精神动力，实现一个共同的目标，那就是：服务生产、推动发展、凝聚人心、构建和谐、保证企业健康快速发展。
当前面临的形势与任务
党的十七大提出了要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，要按照“一条主线”、“五个重点”和“六项任务”的总体要求加强党的建设。前不久，在全市企业党风廉政建设会议上，市委对国有企业、改制企业、民营企业加强党的建设提出了新的更高的要求。在企业加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和联系群众、发动群众的优势，是保证路线方针政策的贯彻落实，引导企业经济健康发展的需要；是增强企业在激烈竞争中生存、发展、壮大和不断提高自身驾驭市场经济能力的需要；是贯彻落实科学发展观、以人为本、构建和谐企业的客观要求。经过近三年来的努力，集团公司党群工作围绕经济抓党建，努力探索新形势下企业党群工作新路子，党支部的战斗力、凝聚力、号召力和党员的先锋模范作用在推进企业健康发展和各项生产经营活动中起到了不可替代的作用。但是，根据新形势、新任务的要求，还存在一些不容忽视的问题：一些单位对抓党群工作的认识不高、责任心不强，特别是在党群政一体化工作格局中，党支部书记、工会组长与行政领导交叉任职，就出现了“重生产经营、轻党群工作”现象；企业党群工作活动的内容、活动方式还不能完全适应新形势、新任务的需要；个别生产经营困难的单位，党支部和党员的作用没有充分发挥出来；企业改制未验收，内外环境复杂，上访仍然继续，员工思想不稳。因此，企业党群工作只能加强，不能削弱。各级组织一定要充分认识新形势下加强改制企业党群工作的重要性和紧迫性，深刻理解“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的互相联动、互相促进的辩证关系，切实把思想和行动统一到企业发展的长远目标上来，不断增强广大党员、员工的主人翁意识和责任感、使命感，努力提升党群工作的整体水平，为企业经济发展提供坚强的思想保证和组织保证。
今后工作思路
今后一个时期，集团公司党群工作的指导思想和总体目标是：以“以三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，以建设一个好的领导班子、一支好的党员队伍、一个好的工作机制、一套好的工作制度为目标，以创建“红旗党支部”、“文明示范岗”和党员创优争先活动为载体，带动工会组织开展群众性精神文明和文化娱乐活动，努力把党群组织建设成为企业快速健康发展的推动者，依法诚信经营的监督者，企业文化和企业精神的倡导者，各方合法权益的协调和维护者。
一、继续推进党群工作一体化，切实抓好组织建设
党群工作一体化的模式，经过三年来的探索、实践和改进，已经初步形成格局，今后将要创新和完善工作机制。要发挥“党工共建”优势，做到党组织和工会组织机构对应设置，人员相互兼职，工作彼此促进。通过加强党对工会、共青团的领导，充分发挥群团组织在联系员工，团结青年中的桥梁和纽带作用，延伸党组织的工作手臂，最大限度地把广大员工凝聚在一起，并为发展新党员、壮大党组织打下基础。通过“党工共建”，将党的思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设有机结合起来，在企业中形成强大的精神力量，增强党群工作的实效。
目前集团公司基层党支部书记大部分由行政正职兼任，工会组长大部分由行政副职兼任，这样的组织结构是有力度、有权威的，工作能一贯而下，活动有经费保障，但要注意克服“重生产轻党务”的现象。因此今后在抓组织建设的时候，一是要增强党群组织负责人的政治意识，积极主动履职尽责；二是要抓培训、抓学习，切实提高党群干部的经济营理能力和党务工作水平，真正成为懂党务、会管理的复合型干部；三是要开展党组织、工会组织目标管理考核和各类实践活动，激发党群工作的内在活力，使基层组织工作由虚变实，由软变硬，不断向规范化、科学化方向发展。
二、搭建有效载体，积极探索党群组织与党员发挥作用的途径和方法
1.服务企业生产经营，积极探索党组织、工会组织发挥作用的新方法。要以企业生产经营的实际出发，坚持“为企业所需要、为员工所拥护、为党员所欢迎”的原则，灵活多样地开展党群组织的各项活动。在实际工作中注意做到“四个结合”，即与企业改革发展相结合，与开展党员主题学习教育活动相结合，与开展员工思想政治工作相结合，与企业文化建设相结合。组织开展好“劳动竞赛”、“我为企业添光彩”、“提一条合理化建议”、“扶贫帮困献爱心”等活动，把党群工作融入企业生产经营中，进一步增强党组织、工会组织在广大员工中的凝聚力和号召力，为树立企业形象发挥重要作用。
2.强化学习教育，积极探索党员发挥作用的新载体。一方面，通过建立学习、督查、考核制度，采取业务培训、讲座交流、接受传统教育等各种形式，对党员进行“三个代表”、“科学发展观”和理想信念教育。另一方面，要广泛开展“党员联系员工”、“党员示范岗”等实践活动，号召党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，带动全体员工在生产经营活动中争做贡献，争创一流。
三、进一步推进司务公开制度，保证企业健康快速发展
推进司务公开制度，是新形势企业发展的必然要求，也是加强企业民主管理的制度保障。党的十七大精神和科学发展观把坚持“以人为本”作为经济社会发展的本质和核心，强调“以人为本”是经济社会发展的根本动力，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要做到这些，就必须通过推进和创新司务公开，把“以人为本”的理念转化为企业自觉行动，转化为员工具体参与、转化为支撑企业发展的强大力量。这对企业加强民主管理、推进和创新司务公开都提出了新要求。集团公司司务公开要紧抓时代脉博，一切从实际出发，紧紧围绕改革发展稳定大局，推进和创新司务公开的内容、载体和方法。一是要围绕强化思想教育深化司务公开制度。要把“以人为本”转变为管理者、员工观念的“总开关”，变“要我公开”为“我要公开”，变“被动公开”为“主动公开”，促进员工真正担负起主人翁使命，与管理者凝聚在一起，互相理解、互相沟通，共同把单位该办的事情办好。二是围绕适应现代企业制度深化司务公开制度，增强企业决策的科学化、民主化，把与员工切身利益相关的事项和集团的有关经营、发展的重大决策予以公开，提升司务公开的实质效果。三是围绕构建和谐企业深化司务公开制度。构建和谐企业，说到底就是要协调好企业内外的各种利益关系。将构建和谐企业的目标措施作为司务公开制度的重要内容之一，在各项事项公开中，听取各方面的意见，形成沟通，使员工乐于投入，奉献力量。四是司务公开过程中应该把握好公开与不宜公开的关系。司务公开是就企业的重大决策和重要事件、员工关心的热点和难点、企业党风廉政建设和管理者作风等问题向员工公布的行为，但不等于什么问题都要公开，也不是公开的范围越大越好。如企业的商业秘密、人事档案等就不能随便公开，应该在一定的范围内加以保密。
推行司务公开制度是一项政策性强、涉及面广的系统工程，必须加强领导，强化监督，合力推动，不断规范，使其真正成为企业发展的助推器。
今后几年是企业发展的关键时期，各级党组织、工会组织和党群工作者要担负起历史赋予的使命，以高度的政治责任和工作热情，推动党群工作的扎实有效开展，团结带领广大员工为企业的和谐稳定、健康发展做出新的更大的贡献。